FRAMEWORK PARA ANÁLISE DO IMPACTO REGULATÓRIO NO BRASIL
Regulação, Análise de Impacto Regulatório (AIR), Modelo Multicritério, Framework, Agências Reguladoras.
As agências reguladoras desempenham um papel central na governança do Estado atuando como órgãos técnicos responsáveis por garantir que as decisões regulatórias sejam tomadas de forma equilibrada, transparente e alinhada ao interesse público. Para garantir isso a Lei de Liberdade Econômica nº 13.874/2019 e o Decreto nº 10.411/2020 tornaram obrigatória a utilização da Análise de Impacto Regulatório (AIR). Nesse sentido, a presente dissertação tem como objetivo desenvolver um framework estruturado e alinhado às diretrizes do Decreto nº 10.411/2020 e da Instrução Normativa SEAE nº 60/2022 para apoiar a AIR. O trabalho está organizado em três artigos: o primeiro realizou uma análise qualitativa-documental de 41 relatórios de AIR da ANP e concluiu que a agência já aplica o Decreto nº 10.411/2020, embora ainda careça de uma estrutura interna suficientemente sistematizada. No segundo artigo, foi realizada uma revisão da literatura internacional (1996–2025) com base em 129 documentos da Web of Science e 40 estudos de caso; os resultados revelaram que, em nível mundial, as AIRs são utilizadas como um procedimento formal de conformidade e não como uma análise substantiva; os resultados mostraram que os métodos tradicionais são reducionistas em relação aos aspectos socioambientais, apontando a necessidade de adotar análises multicritério. E o artigo 3, que propõe um modelo para as AIRs que reestrutura o processo em três etapas (conceitual, analítica e operacional), demonstrando que a análise multicritério é mais adequada do que as técnicas tradicionais para ponderar aspectos qualitativos e quantitativos das regulamentações.